各县（市、区）人民政府护林防火指挥部、市政府护林防火指挥部成员单位、林业（农林）局：

现将新乡市人民政府护林防火指挥部《"查尽责、除隐患、保安全"活动实施方案》印发你们，请认真学习，并结合实际，贯彻执行，确保取得实效。

                                  2015年10月27日

新乡市人民政府护林防火指挥部 "查尽责、除隐患、保安全"活动实施方案

为贯彻落实市委"三严三实"专题教育部署，按照《河南省人民政府护林防火指挥部关于印发"查尽责、除隐患、保安全"活动实施方案的通知》（豫防指〔2015〕3号）的安排，市政府护林防火指挥部决定在全市森林防火系统开展"查履职尽责、消除森林防火安全隐患、确保国土生态安全"（简称"查尽责、除隐患、保安全"）活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻省委书记郭庚茂同志在全省"三严三实"专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实省委、市委关于"三严三实"专题教育和"三查三保"活动部署，进一步落实防火责任，严查火灾隐患，严格火源管理，强化预防和扑救措施，坚决防范和遏制重特大森林火灾发生，确保人民群众生命财产安全。

二、主要任务

一查履职尽责情况，主要查森林防火领导责任、部门责任、经营主体责任、特殊人群监护责任、重点部位包片责任的落实情况和森林防火年度工作责任目标完成情况。

二查《河南省森林防火条例》及其实施办法、《河南省森林防火责任追究办法》的贯彻落实情况。

三查"三严三实"专题教育中，森林防火工作存在的"不严不实"等问题，认真检查工作作风不扎实、庸政懒政、渎职懈怠和火源管理不严格、预防措施不到位等问题。

??? 三、职责分工

实行"条块结合、上下联动、各负其责"的工作机制。

各县（市、区）政府护林防火指挥部负责本行政区域内森林防火"查尽责、除隐患、保安全"活动的组织领导。指挥长对本地"查尽责、除隐患、保安全"活动负总责；副指挥长按照"一岗双责"的要求，履行好"查尽责、除隐患、保安全"活动的具体领导责任。护林防火指挥部办公室具体负责本地"查尽责、除隐患、保安全"活动的协调和指导工作。

市护林防火指挥部成员单位按照职责分工，认真履行所承担的森林防火职责，并负责督促检查所包县（市、区）的森林防火和"查尽责、除隐患、保安全"活动的开展情况。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（10月15日-31日）。要按照全市"三查三保"活动要求，结合实际，制定具体实施方案，对活动开展做出周密安排部署。要明确领导机构、责任单位、工作职责、工作措施、时间进度等，确保活动任务明确、责任到人、措施到位，见人见事、见行见效。

（二）自查自纠阶段（11月）。要全面系统、深入细致地反思本地在森林防火工作中存在的突出问题，明确各类隐患排查的范围，把发现问题、解决问题作为活动的出发点和落脚点，突出检查政府属地责任、部门监管责任、自身岗位责任的履行情况和火源管理漏洞、扑火专业队伍建设等情况。要准确把握各类隐患排查治理的范围和重点，确保各类隐患排查全覆盖、无遗漏、无死角。对发现的问题、隐患和矛盾，要认真梳理汇总，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立整改台账，立即进行改正。

（三）重点检查阶段（12月）。各地要加强对森林防火"查尽责、除隐患、保安全"活动的检查，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、明察暗访等多种形式，及时掌握活动进展情况。要提高检查的针对性和实效性，对重点地区、重点领域、重点环节，要定期不定期随即抽查，促进活动深入开展。市政府护林防火指挥部办公室要抽调人员组成检查组对各地活动开展情况进行检查，实地抽查火源管理情况，重点检查活动开展情况和排查问题整改情况，并向当地反馈检查情况和整改建议。

（四）深化整改阶段（2016年1月）。各地要将自查、检查、督查等排查梳理出的问题和隐患清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、集中力量推进整改。要坚持把整改具体问题与加强基础设施建设、制度建设紧密结合，对新形势下的森林防火工作认真研究，把握规律，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头上预防和减少森林火灾的发生。

（五）巩固成果阶段（2016年2-4月）。要结合整改持续抓好森林防火工作。特别要抓好履职尽责、火源管理、监测?望、火情上报、组织扑救等工作，巩固活动成果，确保不发生大的森林火灾。

五、有关要求

（一）高度重视，加强领导。全市森林防火"查尽责、除隐患、保安全"活动是市委"三查三保"活动的重要内容，要充分认识开展"查尽责、除隐患、保安全"活动的重大意义，切实增强责任感。各地各森林防火成员单位要按照职责分工组织好此次活动。市护林防火指挥部办公室要做好活动开展情况的信息交流、情况通报和总结工作，推动活动有效开展。

（二）加强宣传，广泛发动。各地要充分利用各种媒体和渠道，采取各种方式，对森林防火"查尽责、除隐患、保安全"活动进行广泛宣传发动，及时推广好的经验和做法，曝光和剖析反面典型，发挥警示教育作用，营造良好的社会氛围。

（三）落实责任，强化追究。各地各森林防火成员单位要认真落实森林防火"查尽责、除隐患、保安全"活动责任，确保承担的责任和任务落实到位。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对检查不认真、整改不及时不到位并造成严重后果的，要严肃追究责任。